Sąd podkreślił, że równoważnik za remont lokalu mieszkalnego przysługiwał do dnia 1 stycznia 2006 r. jedynie na mocy rozporządzenia, które go przyznawało emerytom czy rencistom w legalny, uprawniony sposób, na podstawie wyraźnej delegacji ustawowej, uprawniającej ministra do poszerzenia kręgu osób uprawnionych wprost z ustawy.Mieszkanie policyjne a możliwość wykupu Lokale, których właścicielem jest Skarb Państwa lub gmina, a które zgodnie z art. 90 ust. 1 ustawy o Policji pozostają w dyspozycji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji lub podległych mu organów z przeznaczeniem na mieszkania dla policjantów, mogą być wyznaczone do sprzedaży i stać się przedmiotem sprzedaży, gdy dysponent lokali (Komendant Policji) zrezygnuje z dalszego ich przeznaczenia na mieszkania dla policjantów. Ustawa ta nie reguluje natomiast zasad i trybu zbywania mieszkań komunalnych stanowiących własność gminy. Przedmiotowe mieszkanie zaś stanowi, jak wynika z akt sprawy, własność gminy. Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. Nr 30, poz. 179 ze zm.) przewiduje między innymi, że policjantowi w służbie stałej przysługuje prawo do lokalu mieszkalnego w miejscowości, w której pełni służbę lub w miejscowości pobliskiej (art. 88 ust. 1). Mieszkanie ma zaspokajać również potrzeby jego rodziny, do której ustawodawca zalicza żonę, dzieci i rodziców, jeśli są na utrzymaniu policjanta. Na mieszkania dla policjantów przeznacza się zarówno lokale „będące w dyspozycji” resortu spraw wewnętrznych i podległych mu organów (własne, gminne i zakładów pracy), jak też lokale zwolnione przez osoby, które decyzje o przydziale uzyskały z jednostek podległych MSWiA. Art. 97 ustawy o Policji przyznaje Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji prawo określania szczegółowych zasad przydziału i opróżniania lokali mieszkalnych i kwater tymczasowych, norm zaludnienia oraz czynszów za najem własnych lokali i dopłat za korzystanie przez policjantów z innych, droższych zasobów mieszkaniowych (np. w spółdzielniach). Zwolnieni ze służby policjanci zachowują prawo do mieszkań na zasadach określonych w ustawie z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, UOP, SG, PSP i SW oraz ich rodzin (Dz. U. Nr 53, poz. 214 ze zm.), względnie do lokalu zamiennego. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wydał 30 września 1997 r. zarządzenie w sprawie szczegółowych zasad przydziału i norm zaludniania lokali mieszkalnych oraz tymczasowych kwater przeznaczonych dla policjantów ( Nr 76, poz. 707), które obowiązuje od r.). Zarządzenie to skonstruowano na zasadach stosowanych w „gospodarce kwaterunkowej”. Stosuje ono tzw. normy zaludnienia, które wynoszą od 7 do 10 m2 powierzchni pokoi na jednego członka rodziny. Są też normy dodatkowe ze względu na stanowisko, lecz samotny policjant może otrzymać maksymalnie 30 m2 powierzchni pokoi. Za zgodą policjanta może on otrzymać mieszkanie mniejsze, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach – większe. Wzorem dawnych lat przewiduje się także kolejkę przydziałową, przy zastosowaniu kryteriów socjalnych (warunki mieszkaniowe, czas oczekiwania) i kadrowe (kwalifikacje, przydatność dla służby), które należy oceniać łącznie. Dopuszcza się także odstępstwa od kolejności w sytuacjach przewidzianych w § 7 ust. 2 zarządzenia. Przydziały tych mieszkań dokonywane są w trybie administracyjnym przez osoby określone szczegółowo w § 19 zarządzenia. Dla Komendanta Głównego i jego zastępców przydział podpisuje Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, i tak dalej – w dół, aż do komendantów rejonowych. W tym samym trybie i hierarchii wydawane są decyzje nakazujące opróżnienie mieszkania – dotyczą one wszystkich osób zamieszkałych w lokalu, a więc również członków rodziny policjantów i emerytów. § 8 ust. 1 zarządzenia wyjaśnia, kiedy można nakazać opróżnienie lokalu. Przewiduje on 11 sytuacji szczegółowych, takich jak: podnajmowanie mieszkania służbowego w całości lub w części, zajmowanie lokalu przez policjanta zwolnionego ze służby w budynku służbowym lub na terenie zamkniętym, wykorzystywanie lokalu na cele niezgodne z jego mieszkalnym przeznaczeniem, gdy policjant nie zwolnił dotychczasowego mieszkania (tzn. zajmuje dwa lokale), gdy policjant lub członkowie jego rodziny w sposób rażący lub uciążliwy naruszają porządek domowy, w razie zalegania z czynszem itd. W § 12 ust. 1 zarządzenia przewidziane jest okresowe prawo do zamieszkiwania w lokalu rozwiedzionego małżonka, tj. do czasu uzyskania innego mieszkania. Dopuszcza też możliwość wystąpienia do organu Policji o zrzeczenie się „dyspozycji lokalem mieszkalnym w celu umożliwienia rozkwaterowania we własnym zakresie”. Odmowa uwzględnienia takiego wniosku wymaga decyzji administracyjnej, a więc z następstwami wynikającymi z (odwołanie, skarga do NSA itd.). Podkreślić należy, iż zgoda na wykupienie lokalu oznaczałaby w istocie rezygnację Policji z jego wykorzystywania na cele służbowe, tj. rezygnację z dalszego nim dysponowania. Umożliwiłoby to wyznaczenie lokalu, z którego zrezygnował jego dotychczasowy dysponent, do sprzedaży, a potem dokonanie jego sprzedaży na rzecz najemcy lokalu. Tak więc – jeśli mieszkanie stanowi własność gminy, a gmina chce zbyć lokal, musi najpierw Policja zrezygnować z tego lokalu. W tym celu powinna Pani się zwrócić do Komendanta z prośbą o wydanie stosownego oświadczenia. Gdy je Pani uzyska, mieszkanie zniknie z konta męża – jako policjanta. Zatem na tym etapie wszystko zależy od polityki mieszkaniowej Komendanta Policji. Potem zostaje już tylko procedura nabycia lokalu od gminy. Jeśli masz podobny problem prawny, zadaj pytanie naszemu prawnikowi (przygotowujemy też pisma) w formularzu poniżej ▼▼▼ Zapytaj prawnika - porady prawne online .- (pkt 1) - przyznał równoważnik pieniężny za brak lokalu mieszkalnego w miejscu pełnienia służby lub miejscowości pobliskiej od dnia 26 września 2013 r. w wysokości przysługującej policjantowi posiadającemu członków rodziny, o których mowa w art. 89 ustawy o Policji (ze wskazaniem, że wysokość równoważnika pieniężnego Z przyjemnością informujemy, że w wyniku podjętych przez Zarząd Główny NSZZ FSG działań Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji w dniu 30 grudnia 2021 roku podpisał rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie wysokości i warunków przyznawania funkcjonariuszom Straży Granicznej równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego oraz szczegółowych warunków jego zwrotu, a także sposobu postępowania w przypadku wystąpienia zbiegu uprawnień do jego otrzymania. Wysokość równoważnika za brak lokalu mieszkalnego będzie podlegała corocznej waloryzacji o prognozowany w ustawie budżetowej na dany rok wskaźnik średniorocznego wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2022 r. Warto podkreślić, że od 2003 roku wysokość równoważnika za brak lokalu mieszkalnego nie podlegała waloryzacji. Dopiero teraz Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wyraził zgodę na wprowadzenie oczekiwanych przez funkcjonariuszy Straży Granicznej zmian, na wniosek ZG NSZZ FSG. Biuro ZG NSZZ FSG- równoważnik za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego – 1 norma wynosi 150,20 zł (1 x w roku); - równoważnik za brak lokalu mieszkalnego – cała stawka (dla posiadającego rodzinę ZARZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI z dnia 30 września 1997 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania policjantom równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego i równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego oraz szczegółowych zasad ich zwracania. Na podstawie art. 91 ust. 2 i art. 92 ust. 2 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. Nr 30, poz. 179, z 1991 r. Nr 94, poz. 422 i Nr 107, poz. 461, z 1992 r. Nr 54, poz. 254, z 1994 r. Nr 53, poz. 214, z 1995 r. Nr 4, poz. 17, Nr 34, poz. 163 i Nr 104, poz. 515, z 1996 r. Nr 59, poz. 269 i Nr 106, poz. 496 oraz z 1997 r. Nr 28, poz. 153, Nr 80, poz. 499, Nr 88, poz. 554, Nr 106, poz. 680 i Nr 123, poz. 779) zarządza się, co następuje: Zmiany w prawie Grupy VAT mogą być interesujące, ale przepisy trzeba poprawić Od stycznia przyszłego roku firmy będą mogły zakładać grupy VAT i wspólnie rozliczać podatek. W piątek kończą się konsultacje tego rozwiązania. Eksperci widzą w nim wiele zalet, jednak niektóre kwestie wymagają poprawek. Bez nich korzyści z funkcjonowania w grupach VAT pozostają tylko w teorii. Ocieplanie domów - premier zachęca, korzyść podatkowa topnieje Do ocieplania domów przed zimą zachęcają nie tylko niedawne słowa premiera, ale też podatkowa ulga modernizacyjna. Niestety, realnie topnieje ona z miesiąca na miesiąc, bo jej kwota - 53 tys. zł - nie zmieniła się od 2019 roku. W tym czasie ceny materiałów i usług budowlanych poszły w górę o kilkadziesiąt procent. Jednak o jej waloryzacji na razie nie ma mowy. Jolanta Ojczyk Dziecko może zarobić więcej, rodzic nie straci prawa do ulgi prorodzinnej Lipcowe zmiany w Polskim Ładzie podniosły znacząco limit przychodów dziecka, po przekroczeniu którego rodzice tracą prawo do ulgi prorodzinnej. Zarobki pociechy wcześniej nie mogły przekroczyć 3089 złotych rocznie. Obecny limit jest znacznie wyższy. Co najważniejsze, można go stosować wstecznie, już od stycznia 2022 roku. Zmiana jest reakcją Ministerstwa Finansów na publikację Krzysztof Koślicki Do końca września czas na złożenie sprawozdania finansowego do KRS Z końcem września upływa termin na zatwierdzenie sprawozdania finansowego większości podmiotów, których dotyczy obowiązek jego sporządzenia. Ma to również znaczenie w kontekście obowiązku złożenia sprawozdania do KRS. Warto o tym pamiętać, ponieważ niezłożenie sprawozdania może skutkować odpowiedzialnością karną. Więcej na ten temat w Legal Alert. Grzegorz Keler Korzystanie z e-Urzędu Skarbowego już po nowemu W czwartek, 7 lipca, wchodzi w życie rozporządzenie ministra finansów w sprawie korzystania z e-Urzędu Skarbowego. Zmienia ono zasady dostępu do systemu. Logowanie i uwierzytelnianie użytkowników będzie się teraz odbywało według nowych zasad. Więcej spraw będzie można załatwić za pomocą pism generowanych automatycznie. Krzysztof Koślicki
W przypadku funkcjonariuszy będących małżonkami uprawnionymi do równoważnika pieniężnego za remont albo do równoważnika z tytułu braku mieszkania, świadczenie to przysługuje tylko jednemu z nich; nie dotyczy to funkcjonariuszy przeniesionych z urzędu do pełnienia służby w innej miejscowości niebędącej miejscowością pobliską.
Wypłata niektórych świadczeń dla przedstawicieli służb mundurowych wywołuje skutki w podatku dochodowym od osób fizycznych. Nie zawsze jednak wystąpi obowiązek odprowadzenia zaliczek na podatek dochodowy. Niektóre świadczenia będą bowiem korzystały ze zwolnień przedmiotowych. RównowaŻnik pienięŻny za brak kwatery Od podatku dochodowego zostały zwolnione równoważniki pieniężne za brak kwatery, wypłacone: • funkcjonariuszom Policji i Służby Więziennej, • funkcjonariuszom Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencji Wywiadu, • funkcjonariuszom Straży Granicznej, • funkcjonariuszom Biura Ochrony Rządu oraz • strażakom Państwowej Straży Pożarnej. Wypłacone kwoty tych równoważników korzystają ze zwolnienia do wysokości nieprzekraczającej kwoty 2280 zł (art. 21 ust. 1 pkt 77 ustawy z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, dalej: updof). ZAPAMIĘTAJ! W stosunku do zwolnień określonych w art. 21 ust. 1 updof przyjmuje się, że ich limity mają charakter roczny, chyba że ustawodawca wprost postanowił inaczej. Takie rozwiązanie wiąże się z tym, że podatek dochodowy jest obciążeniem należnym i rozliczanym za cały rok podatkowy. Oznacza to, że limit 2280 zł jest limitem rocznym. W odniesieniu do opodatkowania, jak też zwolnienia od podatku istotny jest moment otrzymania lub postawienia do dyspozycji podatnika danego przychodu. Przychodami są bowiem otrzymane lub postawione do dyspozycji podatnika w roku kalendarzowym pieniądze i wartości pieniężne oraz wartość otrzymanych świadczeń w naturze i innych nieodpłatnych świadczeń (art. 11 ust. 1 updof). W związku z tym nie ma znaczenia okres, którego dotyczy ten przychód. Przy czym warto zwrócić uwagę, że w odniesieniu do omawianych równoważników, zwolnieniem objęto równoważniki pieniężne wypłacone, a nie np. należne. Przykład Funkcjonariuszom Policji wypłacono w 2008 r. równoważnik pieniężny za brak kwatery za lata 2005, 2006 i 2007. Czy w takiej sytuacji należy stosować jeden limit, czy limit na każdy rok, którego dotyczy równoważnik, tj. 3 × 2280 zł? W tym przypadku przychód w postaci równoważnika pieniężnego za brak kwatery wypłacony funkcjonariuszowi Policji w 2008 r. (należny za lata 2005, 2006 i 2007) będzie korzystał ze zwolnienia od podatku do wysokości nieprzekraczającej kwoty 2280 zł w 2008 r., tj. w roku dokonania wypłaty. Nadwyżka ponad kwotę tego limitu będzie zaś podlegała opodatkowaniu na zasadach ogólnych. NaleŻności pienięŻne dla byŁych ŻoŁnierzy zawodowych Żołnierzowi zwolnionemu z zawodowej służby wojskowej, niezależnie od odprawy, przysługują określone należności pieniężne (art. 95 ustawy z 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych; dalej: ustawa o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych). Byłym żołnierzom zawodowym przysługuje: • przez okres jednego roku po zwolnieniu ze służby wypłacane co miesiąc świadczenie pieniężne w wysokości kwoty uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym, należnego w ostatnim dniu pełnienia służby • ekwiwalent pieniężny za urlop wypoczynkowy, w tym za dodatkowy urlop wypoczynkowy, niewykorzystany w roku zwolnienia ze służby oraz za lata poprzednie, nie więcej jednak niż za 3 lata • dodatkowe uposażenie roczne za rok, w którym nastąpiło zwolnienie ze służby • zryczałtowany ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany w roku zwolnienia ze służby przejazd na koszt wojska • gratyfikacja urlopowa niewykorzystana w roku zwolnienia ze służby • zwrot kosztów jednorazowego przejazdu żołnierza i członków jego rodziny oraz zwrot kosztów przewozu urządzenia domowego do obranego przez żołnierza miejsca zamieszkania w kraju - w wysokości i na zasadach określonych jak dla żołnierzy zawodowych przeniesionych do pełnienia służby w innej miejscowości. Z ORZECZNICTWA Skoro żołnierzowi zwolnionemu z zawodowej służby wojskowej wypłacono już należności za odprawę oraz ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany urlop wypoczynkowy, to - mimo iż decyzja o zwolnieniu została uchylona - nie ma on prawa do uzyskania kolejnej odprawy, posiada natomiast co najwyżej prawo do odpowiedniego uzupełnienia otrzymanej odprawy oraz ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy. Wyrok WSA z 1 grudnia 2006 r., sygn. akt II SA/Wa 1621/06. Można więc mieć do czynienia z dwiema metodami opodatkowania świadczeń pieniężnych wypłacanych byłym żołnierzom zawodowym, tj.: 1) na zasadach ogólnych lub 2) ryczałtem. Należy przypomnieć, że przychodami ze stosunku służbowego i stosunków pokrewnych są wynagrodzenia i wszelkie inne wypłaty pieniężne (art. 12 ust. 1 updof). Do przychodów pracownika należy więc zaliczyć wszelkie otrzymane przez niego świadczenia, które mógł on otrzymać jako pracownik. Będą to nie tylko wynagrodzenia wynikające z zawartej umowy o pracę lub umowy o podobnym charakterze, ale również wszystkie inne przychody, niezależnie od podstawy ich wypłaty, jeżeli w jakiś sposób wiążą się z faktem wykonywania pracy. Jak stwierdził jeden z organów podatkowych: zarówno ekwiwalent za niewykorzystany urlop, zwrot kosztów jednorazowego przejazdu, gratyfikacja urlopowa jak i odprawa, która (...) jest jednorazowym wynagrodzeniem udzielanym pracownikowi przy opuszczaniu posady, przechodzeniu na emeryturę lub w innych okolicznościach stanowią (...) przychód ze stosunku służbowego podlegający opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych na zasadach ogólnych w roku, w którym zostały otrzymane lub postawione do dyspozycji podatnika (postanowienie naczelnika Urzędu Skarbowego Łódź-Polesie z 6 lutego 2007 r., sygn. US IB/415-56/06). W tym przypadku na podmiocie dokonującym wypłaty ciążą obowiązki płatnika określone w art. 31 i 32 updof. Natomiast ryczałtem w wysokości 20% należności pobiera się od należności z tytułu świadczeń pieniężnych otrzymywanych po zwolnieniu ze służby przez funkcjonariuszy służb mundurowych oraz żołnierzy, w związku ze zwolnieniem tych osób ze służby stałej na podstawie odrębnych ustaw. Ryczałt pobiera się: • przez okres roku co miesiąc lub • za okres roku jednorazowo albo • co miesiąc przez trzy miesięce (art. 30 ust. 1 pkt 4a updof). Podatkiem w formie ryczałtu będą objęte jedynie te świadczenia, które nie są przychodami ze stosunku służbowego, o którym mowa w art. 12 ust. 1 updof, ponieważ tego rodzaju należności są ściśle związane ze świadczeniem pracy przez podatnika. Oznacza to, że spośród świadczeń wymienionych w art. 95 ust. 1 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, opodatkowaniu zryczałtowanym podatkiem dochodowym będzie podlegać jedynie wypłacane co miesiąc, przez okres jednego roku po zwolnieniu ze służby, świadczenie pieniężne w wysokości kwoty uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym, należnego w ostatnim dniu pełnienia służby. UdziaŁ w dziaŁaniach zbrojnych poza granicami państwa i w misjach pokojowych W przypadku należności za udział w działaniach zbrojnych poza granicami państwa i w misjach pokojowych przewidziano również możliwość skorzystania ze zwolnienia od podatku, które określono w art. 21 ust. 1 pkt 83 updof (patrz: tabela 1, str. 4). ZAPAMIĘTAJ! Zwolnienie to nie ma zastosowania do wynagrodzeń za pracę oraz uposażeń i innych należności pieniężnych przysługujących z tytułu pełnienia służby na ostatnio zajmowanym w kraju stanowisku służbowym. Żołnierzom skierowanym do pełnienia służby w składzie jednostek wojskowych użytych poza granicami państwa w celu: • udziału w konflikcie zbrojnym lub dla wzmocnienia sił państwa albo państw sojuszniczych, • misji pokojowej, • akcji zapobiegania aktom terroryzmu lub ich skutkom - przysługuje jednorazowa należność pieniężna (§ 13 pkt 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z 16 czerwca 2004 r. w sprawie należności pieniężnych żołnierzy zawodowych pełniących służbę poza granicami państwa). Wspomniana należność pieniężna będzie korzystała ze zwolnienia od podatku dochodowego jedynie w przypadkach wypłacania jej w okolicznościach wymienionych w art. 21 ust. 1 pkt 83 updof, tj. tabela 1. Tabela 1. Przypadki, w których należności pieniężne są wolne od podatku W jednej z interpretacji prawa podatkowego organ podatkowy stwierdził: W związku z tym, opisana jednorazowa należność pieniężna z tytułu pełnienia służby w składzie jednostek wojskowych użytych poza granicami państwa w celu udziału w konflikcie zbrojnym lub dla wzmocnienia sił państwa albo państw sojuszniczych, misji pokojowej, akcji zapobiegania aktom terroryzmu lub ich skutkom, ma bezpośredni związek ze służbą pełnioną poza granicami państwa. Ponadto, przebywał Pan w sferze działań wojennych poza granicami kraju oraz spełnił jeden z celów wymienionych w zwolnieniu, tj. brał udział w misji pokojowej, to otrzymana w tym okresie należność zagraniczna jest wolna od podatku (postanowienie naczelnika Urzędu Skarbowego Warszawa-Targówek z 29 czerwca 2006 r., sygn. 1437/ZI/423/251/DF/06). Wartość umundurowania Zwolnieniem od podatku objęto też wartość ubioru służbowego (umundurowania), jeśli jego używanie należy do obowiązków pracownika. Zwolnieniem objęto również wartość ekwiwalentu pieniężnego za ten ubiór (art. 21 ust. 1 pkt 10 updof). Obowiązek noszenia ubioru służbowego (munduru) mogą określać: • przepisy odrębnych ustaw oraz wydanych na ich podstawie aktów wykonawczych, jak to ma miejsce w przypadku tzw. służb mundurowych ( wojska, policji, straży pożarnej, służby celnej, służby więziennej, itp.), lub • przepisy wewnątrzzakładowe (zarządzenia, regulaminy pracy, itp.). W odniesieniu do żołnierzy zawodowych uprawnienie do umundurowania i wyekwipowania oraz ubiorów cywilnych powstaje z dniem mianowania lub powołania do zawodowej służby wojskowej. Żołnierz otrzymuje przysługujące mu umundurowanie i wyekwipowanie w naturze lub w równoważniku pieniężnym skalkulowanym według cen detalicznych, przeznaczonym na jego zakup (§ 3 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z 3 czerwca 2004 r. w sprawie umundurowania i wyekwipowania oraz ubiorów cywilnych żołnierzy zawodowych i kandydatów na żołnierzy zawodowych). Z PISM URZĘDÓW SKARBOWYCH Wypłacany równoważnik pieniężny przysługujący żołnierzowi zawodowemu za każdy zakończony rok przedłużenia okresu użytkowania przedmiotów umundurowania wydawanych w naturze będzie podlegał zwolnieniu z opodatkowania. Postanowienie naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Kielcach z 19 czerwca 2006 r., sygn. OG/005/90/PDII/415-54 RównowaŻnik w zamian za wyŻywienie Żołnierze Problematykę wyżywienia żołnierzy reguluje rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z 26 marca 2003 r. w sprawie wyżywienia żołnierzy odbywających czynną służbę wojskową. Rozporządzenie to zawiera przepisy o charakterze ogólnym, które odnoszą się do świadczeń przysługujących całej kategorii żołnierzy odbywających czynną służbę. Nie wszystkie normy wyżywienia zawarte w rozporządzeniu wynikają zatem z zasad BHP. Rozporządzenie to przewiduje jednak przypadki, gdy ze względu na szczególny charakter i warunki pełnionej służby żołnierzom przysługują świadczenia wynikające bezpośrednio z zasad BHP. Będą to przykładowo świadczenia przysługujące żołnierzom • w dniach wykonywania obowiązków służbowych w pomieszczeniach zamkniętych, w których temperatura spowodowana warunkami techniczno-technologicznymi i lokalowymi oraz atmosferycznymi przekracza 28°C, a także na otwartej przestrzeni przy temperaturze otoczenia powyżej 25°C lub poniżej 10°C, • z tytułu udziału w zwalczaniu klęsk żywiołowych i likwidacji ich skutków w działaniach antyterrorystycznych, akcjach poszukiwawczych oraz ratowaniu życia ludzkiego, a także w oczyszczaniu terenów z materiałów wybuchowych i niebezpiecznych pochodzenia wojskowego oraz ich unieszkodliwianiu (§ 17 rozporządzenia). Rozróżnienie takie jest istotne, ponieważ zwolnieniem od podatku dochodowego objęto świadczenia rzeczowe i ekwiwalenty za te świadczenia: • przysługujące na podstawie przepisów o BHP, jeżeli zasady ich przyznawania wynikają z odrębnych ustaw lub przepisów wykonawczych wydanych na podstawie tych ustaw (art. 21 ust. 1 pkt 11 updof), • wynikające z zasad BHP, w tym ze względu na szczególne warunki i charakter pełnionej służby, przysługujące osobom pozostającym w stosunku służbowym, przyznane na podstawie odrębnych ustaw lub przepisów wykonawczych wydanych na podstawie tych ustaw (art. 21 ust. 1 pkt 11a updof). W związku z tym, jak stwierdził jeden z organów podatkowych: wartość otrzymanego przez żołnierza służby nadterminowej na podstawie rozporządzenia [od Redakcji: MON z 23 marca 2003 r.] wyżywienia lub równoważnika pieniężnego będzie korzystała ze zwolnienia od podatku (...) tylko wówczas, gdy świadczenie to wynika z zasad [BHP]. W przeciwnym wypadku wartość wyżej wymienionego świadczenia stanowi dla żołnierza przychód [i podlega opodatkowaniu] jak ze stosunku służbowego, o którym mowa w art. 12 [od Redakcji: updof] (postanowienie naczelnika Trzeciego Urzędu Skarbowego w Gdańsku z 2 września 2005 r., sygn. DF/415-667/05/FW). Straż Graniczna Analogiczne świadczenie przysługuje również funkcjonariuszom Straży Granicznej. Funkcjonariusz Straży Granicznej otrzymuje równoważnik pieniężny w wysokości 100% wartości pieniężnej przysługującej mu normy wyżywienia w przypadku, gdy względy techniczno-organizacyjne uniemożliwiają korzystanie z wyżywienia przysługującego temu funkcjonariuszowi w naturze (§ 2 rozporządzenia Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji z 14 czerwca 2002 r. w sprawie równoważnika pieniężnego otrzymywanego w zamian za wyżywienie przez funkcjonariuszy Straży Granicznej). W tym przypadku otrzymywany równoważnik pieniężny jest świadczeniem ekwiwalentnym i jako taki podlega zwolnieniu stosownie do przepisu art. 21 ust. 1 pkt 11a updof (patrz: postanowienie naczelnika Urzędu Skarbowego w Raciborzu z 7 kwietnia 2005 r., sygn. IPD2/415/3/2005 (1)). Sławomir Liżewski Podstawy prawne • Ustawa z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych ( z 2000 r. Nr 14, poz. 176; z 2008 r. Nr 143, poz. 894) • Ustawa z 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych ( z 2008 r. Nr 141, poz. 892) • Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z 16 czerwca 2004 r. w sprawie należności pieniężnych żołnierzy zawodowych pełniących służbę poza granicami państwa ( Nr 162, poz. 1698; z 2007 r. Nr 24, poz. 152) • Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z 3 czerwca 2004 r. w sprawie umundurowania i wyekwipowania oraz ubiorów cywilnych żołnierzy zawodowych i kandydatów na żołnierzy zawodowych ( Nr 147, poz. 1548; z 2008 r. Nr 144, poz. 905) • Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z 26 marca 2003 r. w sprawie wyżywienia żołnierzy odbywających czynną służbę wojskową ( Nr 62, poz. 565; z 2007 r. Nr 225, poz. 1664) • Rozporządzenie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji z 14 czerwca 2002 r. w sprawie równoważnika pieniężnego otrzymywanego w zamian za wyżywienie przez funkcjonariuszy Straży Granicznej ( Nr 85, poz. 775)
Wysokość równoważnika za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego oblicza się przez przemnożenie kwoty 67 zł przez liczbę norm zaludnienia przysługujących policjantowi i każdemu członkowi jego rodziny, określonych w przepisach zarządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 30 września 1997 r. w sprawie szczegółowych zasad przydziału, opróżniania i norm
Policjantowi w służbie stałej przysługuje prawo do lokalu mieszkalnego w miejscowości, w której pełni służbę, lub w miejscowości pobliskiej, z uwzględnieniem liczby członków rodziny oraz ich uprawnień wynikających z przepisów odrębnych. Tak wynika z art. 88 ustawy o policji (dalej uop). Dla funkcjonariusza i jego rodziny Nie oznacza to jednak, że organy Policji muszą zapewnić mieszkania wszystkim policjantom. Prawo to jest wyraźnie powiązane z przesłanką niezaspokojenia potrzeby mieszkaniowej uprawnionego funkcjonariusza. Jeżeli zatem policjant ma odpowiednie mieszkanie w miejscowości, w której pełni służbę, lub w miejscowości pobliskiej, to cel przepisu, jakim jest niewątpliwie to, aby policjant mieszkał blisko miejsca gdzie pełni służbę, jest osiągnięty, a wobec tego prawo do lokalu, o którym mowa w art. 88 uop nie powstaje (uchwała NSA z 29 marca 1999 r. OPS 1/99.) Zresztą funkcjonariusze, którzy takie prawo posiadają też nie zawsze mogą liczyć na otrzymanie odpowiedniego lokum (potrzeby są większe niż posiadane Policję zasoby mieszkaniowe). Dlatego ustawa o Policji, przewiduje także inne zastępcze formy, w jakiej udzielana być może funkcjonariuszom pomoc mieszkaniowa. Należą do nich, poza przydziałem lokalu (art. 90 ust. 1 uop), czy prawem do pomocy finansowej na jego uzyskanie (art. 94 uop), także prawo do równoważnika pieniężnego za brak lokalu (art. 92 ust. 1 uop). Członkami rodziny policjanta są pozostający z nim we wspólnym gospodarstwie domowym: małżonek, dzieci (własne lub małżonka, przysposobione lub przyjęte na wychowanie w ramach rodziny zastępczej) pozostające na jego utrzymaniu, nie dłużej jednak niż do ukończenia przez nie 25 lat życia) oraz rodzice policjanta i jego małżonka będący na jego wyłącznym utrzymaniu lub jeżeli ze względu na wiek albo inwalidztwo, albo inne okoliczności są niezdolni do wykonywania zatrudnienia. Za rodziców uważa się również ojczyma i macochę oraz osoby przysposabiające. Liczy się czas dojazdu Za miejscowość pobliską, ustawa o policji uznaje natomiast miejscowość, z której czas dojazdu do miejsca pełnienia służby i z powrotem środkami publicznego transportu zbiorowego, zgodnie z rozkładem jazdy, łącznie z przesiadkami, nie przekracza w obie strony dwóch godzin, licząc od stacji (przystanku) położonej najbliżej miejsca zamieszkania do stacji (przystanku) położonej najbliżej miejsca pełnienia służby bez uwzględnienia czasu dojazdu do i od stacji (przystanku) w obrębie miejscowości, z której policjant dojeżdża, oraz miejscowości, w której wykonuje obowiązki służbowe. Przy czym pojęcie czasu dojazdu, użyte w definicji "miejscowości pobliskiej" powinno uwzględniać najdogodniejsze dla policjanta połączenia w powiązaniu z godzinami jego służby, tak, aby czas pozostawania poza miejscem zamieszkania był jak najkrótszy (wyrok WSA w Krakowie z 21 lutego 2008 r., III SA/Kr 1007/07). Ani domu, ani mieszkania Szczegółowe zasady przyznawania policjantom równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego określa rozporządzenie z 28 czerwca 2002 r. Zgodnie z nim równoważnik ten przyznaje się policjantowi w służbie stałej, jeżeli w miejscu pełnienia służby lub w miejscowości pobliskiej on sam lub członkowie jego rodziny, nie posiadają: - lokalu mieszkalnego przydzielonego na podstawie decyzji administracyjnej; - spółdzielczego lokalu mieszkalnego, w tym lokatorskiego lub własnościowego, oraz spółdzielczego lokalu mieszkalnego zajmowanego na podstawie umowy najmu; - lokalu mieszkalnego zajmowanego na podstawie umowy najmu, stanowiącego mieszkaniowy zasób gminy lub innych jednostek samorządu terytorialnego, lokalu stanowiącego własność Skarbu Państwa lub państwowych osób prawnych albo pozostającego w zasobach towarzystw budownictwa społecznego; - lokalu mieszkalnego zajmowanego na podstawie umowy najmu innego niż wymieniony wyżej, dla którego stawka czynszu za 1 m2 powierzchni użytkowej lokalu nie jest wyższa od stawki ustalonej przez gminę - dotyczy to również mieszkań o powierzchni użytkowej przekraczającej 80 m2; - domu jednorodzinnego, domu mieszkalno-pensjonatowego lub lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość, będącego przedmiotem własności lub współwłasności policjanta lub członków jego rodziny - tymczasowej kwatery. Normy muszą być zachowane Samo posiadanie lokalu nie musi przesądzać o braku prawa do równoważnika. Jak uznał, bowiem NSA w wyroku z 14 grudnia 2011 r. (I OSK 1146/11) przesłanka nieposiadania lokalu mieszkalnego, warunkująca przyznanie równoważnika pieniężnego, winna być odnoszona, do pojęcia lokalu mieszkalnego, o którym mowa w art. 88 i 89 uop, czyli lokalu spełniającego wymogi określone w przepisach, a dotyczące norm zaludnienia. Oznacza to, że jeśli policjant jest uprawniony do otrzymania lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji o przydziale, a takiego lokalu z zasobów mieszkaniowych Policji mu nie przydzielono, to nie można odmówić mu równoważnika za brak lokalu mieszkalnego, jeżeli posiadane przez niego lub jego małżonka mieszkanie nie zapewnia przysługujących im norm zaludnienia. Chodzi tu o normy wynikające z rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 18 maja 2005 r. w sprawie szczegółowych zasad przydziału, opróżniania i norm zaludnienia lokali mieszkalnych oraz przydziału i opróżniania tymczasowych kwater przeznaczonych dla policjantów (tekst jedn. DzU z 2013 r. poz. 1170 ze zm.) Przesłanki negatywne Ustawa pragmatyczna określa też sytuacje, kiedy równoważnik pieniężny za brak lokalu mieszkalnego nie może być funkcjonariuszowi przyznany. Będzie tak, jeżeli policjant w służbie stałej: - utracił lub zrzekł się prawa do zajmowanego dotychczas lokalu mieszkalnego lub domu, - otrzymał pomoc finansową na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu na podstawie odrębnych przepisów, z wyjątkiem policjanta przeniesionego do służby w innej miejscowości; - jego małżonek otrzymał pomoc, o której mowa w punkcie powyżej, - bezzasadnie odmówił przyjęcia lokalu mieszkalnego odpowiadającego przysługującym mu normom zaludnienia i znajdującego się w należytym stanie technicznym i sanitarnym; - w miejscu pełnienia służby lub miejscowości pobliskiej zajmuje lokal mieszkalny stanowiący odrębną nieruchomość lub dom jednorodzinny (część domu) albo spółdzielczy własnościowy lokal mieszkalny będące przedmiotem spadku, jeżeli udział w spadku odpowiada co najmniej dwóm normom zaludnienia. Trzeba złożyć wniosek Ustalenia uprawnień policjanta do równoważnika pieniężnego dokonuje się na podstawie oświadczenia mieszkaniowego, którego wzór stanowi załącznik do rozporządzenia z 28 czerwca 2002 r. Przy czym równoważnik może zostać wypłacony także za okres wcześniejszy. Jak stwierdził, bowiem WSA w Gliwicach w wyroku z 12 lutego 2014 r. (IV SA/Gl 795/13) nie można zgodzić się, że równoważnik za brak lokalu mieszkalnego można przyznać tylko za okres od dnia złożenia "oświadczenia mieszkaniowego" wraz z wnioskiem o wypłatę tego równoważnika. Taki pogląd jest w świetle przesłanek art. 92 ust. 1 uop niezasadny i nietrafny. Równoważnik pieniężny za brak lokalu mieszkalnego w miejscu pełnienia służby stałej lub w miejscowości pobliskiej przyznaje się w drodze decyzji administracyjnej po złożeniu wspomnianego oświadczenia mieszkaniowego, ale za okres od daty istnienia ustawowych przesłanek do jego otrzymania przez funkcjonariusza. Nie raz na zawsze Uprawnienie do równoważnika może też być weryfikowane. O każdej zmianie mającej wpływ na uprawnienia do otrzymania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego albo na jego wysokość policjant ma obowiązek niezwłocznie zawiadomić przełożonych, składając nowe oświadczenie mieszkaniowe. Ważne W razie zbiegu uprawnień policjanta i jego małżonka do równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego przysługuje jeden korzystniejszy równoważnik. podstawa prawna: art. 88, art. 92 ustawy z 6 kwietnia 1990 r. o Policji (tekst jedn. DzU z 2015 r. poz. 355 ze zm.), podstawa prawna: Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 28 czerwca 2002 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania, odmowy przyznania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego (tekst jedn. DzU z 2013 r. poz. 1130) Normy zaludnienia Lokal mieszkalny przydziela się policjantowi według norm zaludnienia: - dla policjanta posiadającego rodzinę – po jednej normie zaludnienia dla policjanta i każdego członka jego rodziny. Przy czym policjantowi powołanemu lub mianowanemu na stanowisko służbowe zaszeregowane w grupie od 14 do 16 przysługują trzy normy zaludnienia, a policjantowi powołanemu lub mianowanemu na stanowisko służbowe zaszeregowane w grupie od 9 do 13a – dwie normy zaludnienia. - dla policjanta samotnego - dwie normy zaludnienia. A w przypadku policjanta powołanego lub mianowanego na stanowisko służbowe zaszeregowane w grupie od 14 do 16 – trzy takie normy. - Norma zaludnienia przysługująca policjantowi wynosi od 7 do 10 m2 powierzchni mieszkalnej, którą stanowi powierzchnia pokoi znajdujących się w lokalu mieszkalnym.
Wskazując, że podstawę prawną przyznania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego stanowi art. 92 ust. 1 ustawy o Policji, zgodnie z którym "Policjantowi przysługuje równoważnik pieniężny, jeżeli on sam lub członkowie jego rodziny nie posiadają lokalu mieszkalnego w miejscu pełnienia służby lub w miejscowości
Stron: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Cześć, Proszę o uwagę i poważne potraktowanie tematu. Mam następującą sytuację: Jestem właścicielem lokalu mieszkalnego o wielkości 40 m2. Powierzchnia mieszkalna (zgodnie z § 4 ust. 2 rozp. MSWiA w sprawie przydziału ...) wynosi 24 m2. Mam żonę i jedno dziecko więc zgodnie z cyt. rozporządzeniem przysługuje mi w chwili obecnej lokal o pow. mieszkalnej 21 m2. Tak więc mam za duże mieszkanie o 3 m2 . 1. Mieszkanie kupiłem w służbie przygotowawczej bez wsparcia SG (nie jestem właścicielem innych nieruchomości). 2. Żona nie jest właścicielką innych nieruchomości. 3. Niedługo spodziewamy się drugiego dziecka, tak więc będzie mi przysługiwać lokal o powierzchni mieszkalnej 28 - 40 m2. W związku z powyższym mam takie pytania: 1. Czy mając dwójkę dzieci (moje mieszkanie nie będzie spełniać przysługujących mi norm zaludnienia) będę mógł wystąpić do Komendanta Oddziału o przydział lokalu mieszkalnego i w przypadku nie otrzymania powyższego będę mógł wystąpić zgodnie z prawem o przydzielenie równoważnika pieniężnego za brak lokalu? 2. Czy ktoś z Was miał już taką lub podobną sytuację i udało mu się otrzymać lokal lub równoważnik pieniężny? Pozdrawiam. W związku z przytoczonym orzeczeniem NSA mam jedno pytanie na które mam nadzieję, że ktoś zna odpowiedź. Czy jest możliwość odzyskania należności w stecz w przypadku gdy funkcjonariusz przechodząc do służby stałej( 2006 rok) posiadał mieszkanie, które nie spełniało norm, a poinformowano go że nie przysługuje mu równoważnik. Aktualnie posiada mieszkanie spełniające normy jednakże zakupione z własnych środków(czytaj: kredyt) Widziałem już ten wyrok NSA. Moja sytuacja jest w sumie bardzo podobna. Pytania mam czy ktokolwiek (poza przypadkiem opisanym w NSA) już występował o powyższe do K-ta Odziału i jaka była decyzja? Jak sądzę nie jestem jedyny w SG, który ma taką sytuację a rzeczywiście jest o co walczyć (przecież nie wszyscy kupowali mieszkania po 100 m2). Pamiętać należy że zgodnie z cyt. powyżej przez mnie rozp. na "powierzchnie mieszkalną" składają się wyłącznie metraże pokoi. To oznacza że z reguły mieszkania 2 pokojowe o metrażu około 40 m2 dla 4 osobowej rodziny nie będą spełniały norm zaludnienia, a tym samym będzie można uzyskać równoważnik pieniężny za brak lokalu - około 440 zł. Pozdrawiam. Jeżeli przechodząc do służby stałej posiadałeś mieszkanie spełniające normy aby nie otrzymać równoważnika za brak kwatery, to co można w przypadku, gdy powiększy się rodzina lub zamienię mieszkanie na inne, i wtedy nie będą spełniać norm, to czy wtedy można wystąpić z wnioskiem o równoważnik za brak kwatery. Witam, Orientujecie się czy dodatek za brak kwatery należy mi się w przypadku, gdy mieszkanie przepiszę na paroletnie dziecko? Jeśli zrobisz to przed przejściem do służby stałej, to tak. W innym przypadku nie. Tylko że to będzie jak z Planetaxa oficerką - dymanie zgodne z prawem, lecz moralnie naganne mam pytanie ile przysługuje pieniędzy za jednorazową wypłatę za brak lokalu, wiecie żebym nie dostawał co miesiąc kasy za brak kwatery tylko jednorazowo chciałbym dostać pieniądze, czy ktoś się orientuje jaka to kwota? Ręce opadają - google nie boli a znalezienie przepisów zajęło mi 5 minut. - wydaje mi się, że zmian nie było Normy zaludnienia które ci przysługują znajdziesz w: - z późn. zm. Do tego jeszcze polecam poczytać UoSG rozdział 12. I nie jest to jednorazowa wypłata a pomoc finansowa na zakup lokalu lub budowę domu obaczona wieloma warunkami. Moim zdaniem opłaca się wziąść tą pomoc tuż przed odejściem na emkę a do tego czasu doić firmę co miesiąć. czy wiadomo komuś coś, ,że maja zabierać dodatek mieszkaniowy od przyszłego roku. Słyszałem, że jest taki plan. Ktoś może to potwierdzić lub zaprzeczyć? Gadanie...juz od 5ciu lat sie o tym mówi ...ale tylko mówi. Jak zapowiedział sam 01 Policji policyjnym - prace trwają w KGP nad zlikwidowaniem równoważnika za dojazdy do służby. Także wszystko jest możliwe i w KG SG. Pytanko..jeżeli skorzystam z pomocy finansowej za zakup lokalu a po roku zlikwidują mi placówkę i przeniosą100 km od miejsca zamieszkania będzie mi się należał równoważnik za brak lokalu? Pytanie powinno brzmieć- jak maksymalnie wydoić SG (patrz podatnika)? (21-08-2012 07:14 )arek32 napisał(a): [ -> ]Pytanko..jeżeli skorzystam z pomocy finansowej za zakup lokalu a po roku zlikwidują mi placówkę i przeniosą100 km od miejsca zamieszkania będzie mi się należał równoważnik za brak lokalu? Tyle co pamiętam to tak. Likwidują PSG .Przenoszą ciebie rozkazem na inną placówkę - i wtedy pomimo że skorzystałeś wcześniej z pomocy finansowej na zakup lokalu mieszkalnego należy ci się tzw brak należy się on w przypadku gdy funk na własną prośbę przenosi się do innej PSG a wcześniej skorzystał z pomocy finansowej na zakup (21-08-2012 08:28 )Alzheimer napisał(a): [ -> ]Pytanie powinno brzmieć- jak maksymalnie wydoić SG (patrz podatnika)? Chyba to nie z kolegi kieszeni tak że po co taki sarkazm????Doić to "oni" nas doją , tak zabrać ,urwać .....nawet zapierdzielić tej organizacji( SG) jak najwięcej. ...otrzymać dodatek za brak kwatery, zgodnie z obowiązującymi przepisami... Skończcie z tym dojeniem, zapierdzielaniem, urywaniem itp. Pozdrawiam Dzwonnik pisze słusznie - jeśli pobierasz dodatek za bezdomność, lub pobrałeś pengę na zakup lokalu a przenoszą Cię poza tzw. miejscowość pobliską (ponad 30km) to należy Ci się całe 14,4PLN/dzień (za rodzinkę, solo połówka tej kwoty). O ile przyroda Cię nie dymnie i nie podpiszesz kwita, że przenosisz się na własną prośbę. PS przypominam pewnemu panu o "zapominalskiej" ksywce, że wszystkie działania, które nie są sprzeczne z obowiązującymi przepisami prawa są LEGALNE. Stron: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
